PROPUESTA
TÉCNICA-ECONOMICA
A
NIVEL DE PERFIL DE PROYECTO
YUNGAY-ANCASH
2016
1.
GENERALIDADES
1.1 ANTECEDENTES
El alcoholismo y la drogadicción son problemas que aquejan de
forma radical a nuestro país, hecho que repercute en la salud y el desarrollo
del adolescente. Los estudios indican que el consumo excesivo de alcohol en la
adolescencia y beber hasta embriagarse afectan negativamente al desarrollo
mental, hábitos de estudio y el adecuado proceso de transición hacia una edad
adulta correcta. El alcohol perjudica directamente las áreas del cerebro
responsables del aprendizaje y la memoria, las habilidades verbales y la
percepción visual-espacial, afectando la creación de nuevos recuerdos, las
habilidades de resolución de problemas, el pensamiento abstracto, la atención y
la concentración. Por otro lado pueden ser mas o menos perjudiciales si
hablamos de la violencia entre adolescentes, el deficit de aprendizaje que
conlleva a la desersion escolar y otros problemas sociales muchas veces
irreversibles. La región Ancash y especialmente el distrito de Yungay, no es ajena a este flagelo que causa daños a posteriori; viendo esta
necesidad el gobierno local de la provincia de Yungay, promueve un conjunto de
acciones para reducir las tasas de alcoholismo, drogadicción y violencia entre
adolescentes. La influencia determinantes para el consumo de alcohol vienen
muchas veces desde la familia, los amigos, los medios de comunicación, las
normas culturales y la religión, así como las políticas gubernamentales por
ello es menester su uan intervención frontal a este problema.
Por un lado, el Gobierno Nacional tiene
entre sus prioridades trabajar en beneficio de la disminución de las tasas de
alcoholismos y liderar este proceso de mejora sustentando acuerdos nacionales e
internacionales.
Entre los actores y socios locales
tenemos a la dependencia policial quienes desarrollan un Taller de Prevención
de “Consumo de Drogas y Alcohol” del mismo modo el Ministerio de salud promueve
estas iniciativas , que sin embargo, muchas veces quedan en acciones aisladas
de baja sostenibilidad, siendo necesario gestionar el proceso con liderazgo y
una mayor participación ciudadana.
Esta relación implica cambios
sustanciales en la manera de operar por parte de los actores y socios en
materia de las políticas públicas en su orientación para la mejora de las
condiciones del desarrollo integral del adolescente.
2. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El
proyecto a formular se orientará a reducir la tasa de alcoholismo, drogadicción
y violencia entre los adolescentes, así recuperar el normal desarrollo de la
población y tener una mejor sociedad. Para ellos se propone alcanzar los
siguientes resultados:
Resultado
01: Lograr que los adolescentes comprendan que la drogadicción y el
alcoholismo son problemas de salud que debe ser tratado en forma integral,
tomando en cuenta los diferentes factores que lo ocasionan y que requieren de
su participación. Para ello es necesario realizar un trabajo de campo con los adolescentes,
para involucrarlos en el proceso de confección
y diseño de los pasos a seguir en la tarea de prevenir el alcoholismo y la
drogadicción, adoptando la importancia del grupo de pares, la toma de
decisiones, la capacidad de organización y participación social del
adolescente. También el desarrollo de reuniones de trabajo con los padres de
familia en horarios establecidos por las instituciones educativas, garantizando
así la relación individuo- familia – sociedad. Por otro lado realizar una evaluación
y reflexión sobre la influencia de la clase social, edad, sexo, posición
económica, grado de pobreza, cantidad de tiempo libre para la recreación,
tradición, control familiar y mitos sobre el alcohol y las drogas como
elementos que podrían llevar a los adolescentes al consumo de éstas.
Resultado 02:
Aprovechar su potencial organizativo y creativo y mediante su participación
puedan generarse las ideas y las estrategias que se requieren para la
prevención del problema, convirtiéndose en agentes multiplicadores hacia otros
grupos. (Es como una reacción en cadena en donde son los adolescentes los que
van marcando la mejor forma de llegarles a los adolescentes. (Los adolescentes
saben mejor hablar de adolescentes). Como otra actividad el desarrollo de
talleres bajo las siguientes temáticas: "Mejora de la autoestima", "Planificación
familiar", también se propone el desarrollo de actividades participativas
como "Talleres de teatro y danza para adolescentes mujeres", y desarrollo
de otras actividades participativas como "Talleres de música para adolescentes
varones".
Resultado
03: Ofrecer herramientas metodológicas a los adolescentes con el fin de
planear, ejecutar y evaluar las acciones a seguir para prevenir el alcoholismo
y la drogadicción en su comunidad. (La labor del (la) Trabajador social
consistiría en orientar el proceso validándole en todo momento al adolescente
su potencial creativo y su rol protagónico). Para el logro de este resultado se
propone la canalización de oportunidades de estudio a través de la promoción de
becas de estudio. Promoción y organización de eventos culturales y deportivos
en el distrito bajo un lema de prevención para evitar el consumo de drogas y
alcohol a muy temprana edad y los factores del medio que escapan del control de
los adolescentes.
3. NOMBRE
DEL PROYECTO:
Para la formulación del estudio de pre inversión a
nivel de perfil de proyecto, bajo el posible siguiente nombre:
Proyecto: “FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
PARA REDUCIR LOS NIVELES DE ALCOHOLISMO, DROGADICCIÓN Y VIOLENCIA EN
ADOLESCENTES DE LA INSTITUCION EDUCATIVA SANTA INES DEL DISTRITO DE YUNGAY – ANCASH”.
4.
OBJETIVO DE LA FORMULACION PIP.:
La disminución de las tasas de alcoholismo, drogadicción y violencia en
adolescentes del distrito de Yungay, provincia de Yungay Ancash, a través de la
promoción y fomento de actividades de inserción a los adolescentes, mejorando
su autoestima y sobre todo la creación de una clara visión de futuro por que
esforzarse.
5.
OBJETO DEL SERVICIO
Elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil
técnico:
Proyecto: “FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES PARA REDUCIR LOS NIVELES DE ALCOHOLISMO, DROGADICCIÓN Y VIOLENCIA
EN ADOLESCENTES DE LA INSTITUCION EDUCATIVA SANTA INES DEL DISTRITO DE YUNGAY – ANCASH”.
6. CONSIDERACIONES
NORMATIVAS Y POLÍTICAS GENERALES
6.1. FORMULACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION
A.
NORMAS VIGENTES
Los estudios de pre inversión a elaborar estarán
enmarcados a las siguientes políticas y normatividad:
ﻈ Directiva
General Del Sistema Nacional De Inversión Pública – Directiva Nº
001-2011-EF/68.01.
ﻈ Normas
vigente del sector educación.
ﻈ
LEY GENERAL DE SALUD DEL PERÚ " LEY 26842
ﻈ
Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972). Así mismo, se aprobó
las “Bases para la Estrategia de Superación de la Pobreza y Oportunidades
Económicas para los Pobres” (DS Nº 002-2003-PCM).
ﻈ
Manual para el diseño metodológico para la prevención del alcoholismo y
la drogadicción en adolescentes.
B.
CONTENIDO DE LA FORMULACIÓN:
-
Contenido Mínimo:
Los estudios
de pre inversión a nivel de perfil técnico a formularse cumplirán con los
contenidos mínimos para ser declarado viable, por lo que se sujetará a los anexo
SNIP 04 de la Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 del MEF y adicionalmente el postor
y su equipo técnico atenderán cualquier requerimiento técnico de la OPI a nivel
municipal para garantizar la calidad del estudio[1]
-
Contenido Adicional:
Por la envergadura del proyecto de pre inversión
se anexará a la formulación la información y documentación que sustente el
contenido del PIP (sostenibilidad, y otros concurrentes), incluyendo como
anexos la documentación que precise información consideradas en el estudio como:
ﻈ
Documentos que sustenten la disponibilidad del
local o ambientes a utilizarse para el proyecto en caso se afecte de propiedad
de terceros.
ﻈ
Acta de compromiso para la operación y mantenimiento firmado por las instituciones involucradas por
tratarse de un proyecto que propicia la articulación entre diversos actores, se
prevé el compromiso de los gobiernos locales y otros.
ﻈ
Análisis de involucrados, presentar acta de
reunión con los mismos.
ﻈ
Panel fotográfico describiendo la situación
actual, de requerir el estudio.
ﻈ
Otros documentos adicionales que el consultor
y su equipo técnico crea conveniente
6.2. ALCANCE DEL SERVICIO
La elaboración
del estudio de pre inversión a nivel de perfil se sustentará en información
primaria y secundaria. Para tal fin se realizarán entrevistas, encuestas y
talleres con grupos focales en la comunidad, a fin de sustentar la información
vertida en el proyecto, especialmente para el análisis de involucrados y diagnóstico.
Respecto a la información secundaría se empleará información oficial del INEI.
5.2.1
RECOPILACIÓN
DE INFORMACIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA
La
consultora junto con su equipo técnico recopilará toda la información que se
encuentre disponible respecto de estudios pasados, estadísticas, proyectos
existentes o en ejecución dentro del área de influencia.
5.2.2 ASPECTOS TÉCNICOS
La
consultora junto con su equipo prevé la realización de trabajo de campo por un
periodo de 05 días, que consiste en la recolección de información primaria
basado en encuestas, entrevistas y un taller grupal de levantamiento de
información en las instituciones educativas del distrito, en el cual
participarán responsables del sector educación, centro de salud, el gobierno
local, los programas sociales existentes y por otro lado el desarrollo de
encuestas, todo ello para alcanzar un diagnostico participativo de la población
objetivo y su área de influencia.
Así mismo, se
considerará los siguientes aspectos técnicos en la elaboración del estudio de
pre inversión a nivel de perfil:
ﻈ
Investigación del área del proyecto para
recoger información que permita establecer las características de la zona, para
estimar los parámetros de diseño.
ﻈ
Recopilación de documentación necesaria para
la formulación del estudio de preinversión a nivel de perfil
ﻈ
Planteamiento de 2 alternativas técnicas para
el PIP y evaluar el tipo de alternativa más adecuada de para el proyecto.
ﻈ
Definición de los costos y beneficios del
proyecto para las diferentes alternativas que se proponga, entre otros trabajos
que resulten necesarios y sean requeridos por la OPI evaluadora del PIP.
5.2.3 ASPECTOS AMBIENTALES
La consultora
y su equipo estudiará los impactos que el proyecto producirá sobre el medio
ambiente, estableciéndose las medidas de mitigación de ser necesarios.
5.2.4 ASPECTO ECONÓMICO
La consultora
y su equipo desarrollarán el presupuesto de cada alternativa planteada para la
realización de cada proyecto, así como la evaluación social de costo beneficio,
costo efectividad y realizará un análisis de sensibilidad social siguiendo la
metodología aplicada, acorde con las disposiciones del Sistema Nacional de
Inversión Pública. Así mismo, se determinará los costos de inversión,
mantenimiento y beneficios del proyecto, comparando técnicamente y
financieramente con y sin proyecto.
7.
RECURSOS HUMANOS
6.1
CONSULTORA
La
consultora cuenta con amplia competencia y capacidad en elaboración
de proyectos de inversión pública, especialmente en el ámbito social, su perfil
es en ámbito de Ciencias
de la Salud.
Se presenta
con un equipo técnico que tiene experiencia en proyectos sociales.
6.2
EQUIPO
TECNICO
El consultor cuenta con un equipo multidisciplinario de 4
profesionales calificados con experiencias exitosas (educadores, profesionales
de la salud, ciencias económicas, sociales y otros afines) con perfiles
orientado a los proyectos en educación, salud y otros.
Respecto
a las funciones, condiciones, recursos se
prevé en el marco de los TDR propuesta por la municipalidad provincial.
8.
PLAZOS DE ELABORACION DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
El plazo de
ejecución del servicio para la elaboración del estudio de pre inversión será de
60 (sesenta) días calendarios[2],
contados desde la suscripción del contrato de acuerdo al cronograma siguiente:
9.
PRODUCTOS A PRESENTAR COMO RESULTADO DEL SERVICIO
El consultor a través de su representada prevé
la entrega de los siguientes productos a la Municipalidad provincial de Yungay, los
mismos que constan de:
ﻈ
El estudio de pre inversión con sus anexos, de acuerdo con los
contenidos mínimos exigidos y los documentos solicitados en el término de
referencia según la tipología del PIP[3].
Se prevé la información impresa y digitalizada en los programas con los que se realizará
el trabajo (Word, Excel, S10, MS Project, etc.)
ﻈ
Una vez aprobado el estudio, se prevé la presentación de una copia del
estudio que se declaró viable firmado por cada profesional solicitado en el TDR.
ﻈ
Para la presentación del PIP, se prevé la emisión de una carta en hoja
membretada consignado los datos (dirección física, teléfono y correo
electrónico) del consultor.
ﻈ
Se prevé también anexar la copia del contrato y términos de referencia
10. MONTO
SEL SERVICIO Y FORMA DE PAGO
La consultora ha considerado los lineamientos
de los TDR indicados por la municipalidad Provincial de Yungay, respecto a
sus formas de pago y penalidades.
Sin embargo, ya que el presente estudio aborda los problemas de una
forma más amplia, superando la formulación de PIP menores asociados a intervenciones
no integrales y no sostenibles, la consultora prevé sus servicios por la
suma de:
ﻈ S/. 7.500
SOLES Y/O SIETE MIL QUINIENTOS CON 00/100 SOLES, para la formulación del Proyecto: “FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES PARA REDUCIR LOS NIVELES DE ALCOHOLISMO, DROGADICCIÓN Y VIOLENCIA
EN ADOLESCENTES DE LA INSTITUCION EDUCATIVA SANTA INES DEL
DISTRITO DE YUNGAY – ANCASH”
a nivel de perfil técnico.
|
[1] Documento-Plan de
Trabajo “… Artículo 12.2 La UF elabora
los estudios de preinversión del PIP sobre la base de los Contenidos Mínimos
para Estudios de Preinversión (Anexos SNIP-05A, SNIP-05B, SNIP-06, SNIP-07 y
SNIP-08), teniendo en cuenta los términos de referencia o planes de trabajo
aprobados, así como los contenidos, parámetros, metodologías y normas técnicas
que se dispongan. Asimismo, debe ser compatible con los Lineamientos de
Política Sectorial, con el Plan Estratégico Institucional y con el Plan de
Desarrollo Concertado, según corresponda.”
[2] Documento Plan
de Trabajo remitido por la Municipalidad provincial de Yungay.
